生態(tài)環(huán)境損害賠償制度明年全國試行

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京12月18日訊(記者 佟明彪) 近日，中共中央、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，《方案》規定，自2018年1月1日起，在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。并明確要規范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，建立健全統一的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)標準體系，環(huán)境保護部負責制定完善生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)標準體系框架和技術(shù)總綱。對此，環(huán)保部相關(guān)負責人介紹稱(chēng)，《方案》印發(fā)實(shí)施后，加強生態(tài)環(huán)境損害賠償技術(shù)保障也將成為環(huán)保部的重點(diǎn)工作之一，將繼續完善環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)體系，加強全國司法鑒定機構登記評審專(zhuān)家庫建設。

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，《方案》提出的八項工作內容之一就是規范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估。要求各地區要加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估專(zhuān)業(yè)力量建設，推動(dòng)組建符合條件的專(zhuān)業(yè)評估隊伍，盡快形成評估能力。

《方案》同時(shí)明確，環(huán)境保護部負責制定完善生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)標準體系框架和技術(shù)總綱;會(huì )同相關(guān)部門(mén)出臺或修訂生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的專(zhuān)項技術(shù)規范;會(huì )同相關(guān)部門(mén)建立服務(wù)于生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的數據平臺。

據環(huán)保部相關(guān)負責人介紹，早在2011年，環(huán)保部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染損害鑒定評估工作的若干意見(jiàn)》，就啟動(dòng)了環(huán)境損害鑒定評估工作。

6年來(lái)，相繼印發(fā)《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法》《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 總綱》《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 損害調查》等技術(shù)規范，初步構建環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)體系。下一步將在《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)指南 總綱》框架下，研究編制土壤和地下水、污染物性質(zhì)鑒別、替代等值分析法等方面的鑒定評估技術(shù)規范繼續完善環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)體系。

在隊伍建設方面，通過(guò)在江蘇、山東、紹興等12個(gè)地方開(kāi)展環(huán)境損害鑒定評估試點(diǎn),向社會(huì )推薦了29家環(huán)境損害鑒定評估機構。組建了由76名專(zhuān)家組成的“環(huán)境保護部環(huán)境損害鑒定評估專(zhuān)家委員會(huì )”。

在司法銜接方面，2015年以來(lái)，環(huán)保部與司法部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規范環(huán)境損害司法鑒定管理工作的通知》等文件，規范環(huán)境損害司法鑒定工作。未來(lái)，兩部門(mén)還將規范和加強全國環(huán)境損害司法鑒定機構登記評審專(zhuān)家庫(國家庫)建設。

據了解，環(huán)境損害鑒定評估工作是生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的技術(shù)保障。只有做好這一工作才能真正實(shí)現《方案》提出的“到2020年，力爭在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術(shù)規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度”的目標要求。

轉自中國經(jīng)濟網(wǎng)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度明年全國試行 環(huán)保部加快技術(shù)體系建設》